Le MINEPAT lance le  recrutement d'une ONG pour Appui Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d’Inclusion Economique

APPEL À MANIFESTATIONS D'INTÉRÊT N°007/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2026 DU 04 SEPTEMBRE 2026 POUR LE RECRUTEMENT D'UNE ONG DESTINÉE À APPUYER LE PFS-AIE DANS LE DÉPLOIEMENT DE LA PHASE 15 DU PROGRAMME DE TRAVAUX À HAUTE INTENSITÉ DE MAIN D'ŒUVRE/CASH FOR WORK (THIMO/CFW) DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D'INCLUSION ÉCONOMIQUE (PFS-AIE) DANS LES COMMUNES CIBLES DE LA VILLE DE DOUALA

IDA Crédit n° 70480-CM. Pays: Cameroun. Projet: PFS-AIE.

Source de financement
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1. Contexte
Le Gouvernement camerounais a bénéficié d'un crédit de l'Association Internationale de Développement (IDA) pour financer le Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d'Inclusion Économique (PFS-AIE). Une fraction de ce crédit sera mobilisée pour rémunérer les services d'une ONG appelée à soutenir l'Unité de Gestion du Projet dans l'exécution des activités de la phase 15 des Travaux à Haute Intensité de Main d'Œuvre (THIMO) dans les communes bénéficiaires de Douala.

Zone d'intervention

2. Objet

Finalité générale
La mission consiste à épauler l'UGP dans le déploiement, en 2026 et 2027, des activités THIMO/CFW dans les communes de Douala I, Douala II, Douala V et Douala VI, retenues pour la phase 15 du programme THIMO/CFW du PFS-AIE à Douala.

Finalités spécifiques
Plus précisément, la mission devra:
• Installer les Groupes de Travail Communal (GTC) dans chaque commune cible;
• Épauler les GTC dans l'identification et la validation des MP;
• Informer, sensibiliser et former les populations des villages/quartiers retenus sur le PFS-AIE et les activités THIMO qui y seront conduites (les villages/quartiers restent à déterminer);
• Constituer les dossiers des microprojets (MP) éligibles, incluant les spécifications techniques, la fiche de screening environnementale et sociale, et la fiche de prévention des risques;
• Cibler et enregistrer les bénéficiaires par village/quartier, selon le quota attribué et conformément au Manuel de procédures THIMO/CFW;
• Superviser les activités THIMO: supervision technique, sélection et paiement des bénéficiaires;
• Déployer les mesures de sauvegardes environnementales et sociales et d'hygiène-santé-sécurité des microprojets;
• Assurer la collecte, le traitement et la clôture des plaintes ordinaires de priorité basse et remonter à l'UGP les plaintes non résolues;
• Installer et faire fonctionner les crèches temporaires près des chantiers THIMO;
• Sensibiliser les bénéficiaires à la pérennisation des infrastructures, notamment leur entretien.

Coordination des activités
• Mobiliser des ressources humaines qualifiées, expérimentées et suffisantes, y compris pour la gestion des risques environnementaux et sociaux liés aux activités THIMO/CFW sur toute la durée du projet;
• Mettre à niveau les équipes affectées à la mission.

Identification, étude et validation des microprojets
• Constituer une équipe technique chargée de l'évaluation préliminaire (technique, sociale, environnementale et financière) de tous les MP;
• Installer les GTC pour l'identification et la validation des MP;
• Épauler les GTC dans la sélection et la validation des dossiers de MP;
• Élaborer un dossier technique pour chaque MP retenu;
• Recenser les équipements et matériels requis pour la réalisation des MP;
• Remplir une fiche de screening environnementale et sociale pour chaque MP, à faire signer par les Points Focaux Environnementaux désignés par le Délégué Départemental du Ministère en charge de l'environnement;
• Évaluer les risques sécuritaires de chaque microprojet dans une fiche annexée au screening.

Ciblage et enregistrement des bénéficiaires
• Mener des campagnes d'information et de communication auprès des communautés villageoises pour faire connaître le Projet, sa philosophie et ses composantes techniques;
• Organiser des campagnes de sensibilisation inclusives pour une inscription et une participation massives des femmes et des personnes vulnérables;
• Organiser des campagnes de sensibilisation pour l'inscription et la participation des populations autochtones et des minorités;
• Diffuser des messages tout au long du programme pour garantir transparence et responsabilisation sociale;
• Recenser, inscrire et sélectionner les bénéficiaires potentiels;
• Veiller à ce qu'aucun mineur ne soit inscrit;
• Organiser les tirages au sort pour constituer la liste principale et la liste d'attente;
• Enregistrer les bénéficiaires à l'aide de tablettes biométriques;
• Recenser les raisons de la non-participation de certaines personnes, en particulier les femmes.

Organisation et planification des travaux
• Acheminer les équipements et matériels de travail sur chaque site;
• Assumer la responsabilité des équipements et matériels confiés aux bénéficiaires;
• Sélectionner les chefs d'équipe chargés de superviser les travaux quotidiens (15 à 25 bénéficiaires par équipe);
• Former les chefs d'équipe aux questions techniques des MP et à la gestion des chantiers et des risques;
• Établir un protocole de collaboration avec les formations sanitaires couvrant les zones de travaux pour la prise en charge des accidents;
• Équiper au moins une formation sanitaire par commune de quatre doses d'anti-venimeux (si absentes);
• Identifier dans chaque commune un moyen de locomotion mobilisable immédiatement en cas d'accident grave;
• Planifier avec l'UGP la réalisation des microprojets;
• Organiser les bénéficiaires en équipes et leur attribuer les tâches.

Exécution des microprojets
• Superviser les travaux des équipes pour garantir leur qualité;
• Remplir les listes de présence quotidiennes et les fiches de paiement par quinzaine, et les transmettre à l'UGP;
• Produire des rapports d'activités périodiques (démarrage, mensuels, fin d'exécution);
• Organiser un atelier final d'évaluation et de capitalisation;
• Veiller à ce que les mineurs n'accèdent pas aux chantiers.

Mise en œuvre des mesures de sauvegardes environnementales et sociales
• Mettre en œuvre les microprojets dans le strict respect des mesures de sauvegardes du cadre environnemental et social de la Banque mondiale;
• Élaborer et appliquer un plan opérationnel des principales actions du PGES, à valider par l'UGP avant le démarrage;
• Sensibiliser les communautés aux sauvegardes environnementales et sociales et à la prévention des VBG/EAS/HS;
• Sensibiliser les communautés lors de l'identification et de la sélection des microprojets pour éviter les choix à haut risque;
• Participer à la sélection des sites des microprojets;
• Coordonner le remplissage des fiches de screening et les faire valider par les Points Focaux environnementaux;
• Préparer et soumettre à l'Expert Environnemental et à l'Expert Social les fiches de mesures environnementales et sociales pour chaque MP;
• Préparer et faire valider, si nécessaire, les plans d'action de recasement (PAR) avant la mise en œuvre, et coordonner leur application;
• Collaborer étroitement avec les Points Focaux Environnementaux désignés;
• S'assurer que les THIMO respectent les normes environnementales et sociales de la Banque mondiale et que les mesures de mitigation sont effectives;
• Veiller à la répartition raisonnée et au port effectif des EPI adaptés;
• Mener les évaluations finales des mesures de sauvegardes pour chaque microprojet;
• Rédiger des rapports mensuels de suivi des performances environnementales et sociales;
• Mettre en place et renseigner quotidiennement les cahiers de chantier.

Équipements de travail
• Appuyer l'UGP dans le choix des équipements et matériels;
• Affecter les EPI sur les chantiers selon le degré de risques;
• Veiller à la répartition raisonnée et au port effectif des EPI.

Sécurité et santé des travailleurs
• Former les chefs d'équipe aux premiers secours avant tout démarrage;
• Sensibiliser régulièrement les bénéficiaires aux risques et aux mesures de précaution;
• Disposer les équipes pour faciliter la supervision et l'intervention rapide;
• Élaborer chaque semaine les fiches d'analyse des risques et définir les mesures de prévention;
• Élaborer un schéma d'intervention par commune, incluant les structures hospitalières et les moyens d'évacuation;
• Appliquer la procédure de gestion des accidents sur les chantiers et sur le trajet.

Gestion des plaintes et réclamations
• Mener des campagnes d'information sur le Mécanisme de Gestion des Plaintes;
• Collecter, traiter et clôturer les plaintes ordinaires de priorité basse, et remonter à l'UGP les plaintes non résolues chaque semaine;
• Dresser un rapport de gestion des plaintes à intégrer au rapport de suivi des performances environnementales et sociales;
• Transmettre à l'UGP un rapport final de gestion des plaintes à la fin de la mission.

Lutte contre les VBG/EAS/HS
• Renforcer les mesures de mitigation des risques VBG/EAS/HS par le respect strict des codes d'éthique et de conduite;
• Sensibiliser régulièrement le personnel au respect de ces codes;
• Collecter et remonter à l'UGP toutes les plaintes VBG/EAS/HS, et en assurer la gestion sous sa supervision.

Mise en place et fonctionnement des crèches
• Identifier les bénéficiaires femmes ayant des enfants en bas âge;
• Dresser la liste de ces enfants;
• Proposer au Projet la liste des enfants à enrôler dans les crèches temporaires (CT);
• Proposer les sites d'installation des CT;
• Organiser l'aménagement des CT avec l'aide des bénéficiaires THIMO;
• Organiser la journée de crèche avec la contribution des animatrices;
• Assurer la présence effective des animatrices via la feuille de pointage;
• Garantir l'hygiène et la salubrité de la crèche;
• Garantir la sécurité des enfants dans les CT;
• Organiser des séances de sensibilisation des mères sur les PFE;
• Organiser la gestion quotidienne du matériel et des consommables;
• Organiser la viabilisation et l'aménagement des sites avec l'appui des bénéficiaires THIMO;
• Faciliter, en cas de problème de santé, l'évacuation de l'enfant accompagné de sa mère vers le centre de santé;
• Garantir la nutrition des enfants dans les crèches.

Encadrement des paiements
• Superviser les paiements des bénéficiaires en s'assurant que chacun perçoit ses dus.

Réception des microprojets et rétrocession du matériel
• Préparer la réception des microprojets réalisés;
• Inventorier le matériel utilisé sur les chantiers;
• Appuyer les activités de réception et de rétrocession du matériel.

Clôture de la mission
• Organiser un atelier d'échanges et de capitalisation des résultats;
• Rédiger le rapport final mettant en exergue les enseignements et leçons identifiés.

3. Période d'exécution
La durée maximale de la mission, à compter de la notification de l'ordre de service de démarrage, est de 6 (six) mois dans un intervalle de 8 (huit) mois.

4. Remise des offres
Les ONG seront retenues selon la méthode « Sélection fondée sur les Qualifications du Consultant (SQC) », conformément au Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d'Investissement (FPI), septième édition, septembre 2025.

Les ONG intéressées peuvent obtenir les Termes de Référence et des informations complémentaires à l'adresse ci-dessous, tous les jours ouvrables de 8h à 16h. Les dossiers de manifestation d'intérêt (un original et deux copies) devront être déposés au plus tard le lundi 28 septembre 2026 à 16 heures, heure locale, avec la mention:
« AVIS À SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D'INTÉRÊT N°007/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2026 DU 04 SEPTEMBRE 2026 POUR LE RECRUTEMENT D'UNE ONG POUR APPUYER LE PFS-AIE DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA PHASE 15 DU PROGRAMME DE TRAVAUX À HAUTE INTENSITÉ DE MAIN D'ŒUVRE / CASH FOR WORK (THIMO/CFW) DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D'INCLUSION ÉCONOMIQUE (PFS-AIE) DANS LES COMMUNES BÉNÉFICIAIRES DE LA VILLE DE DOUALA. »

Adresse de dépôt
Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d'Inclusion Économique, Yaoundé, quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Polyclinique du Palais. BP: 5838 Yaoundé-Cameroun. Email: projetfiletssociaux.aie@gmail.com, avec copie à michnjoh@yahoo.fr et andylobe2000@yahoo.fr.

5. Critères d'évaluation
Les ONG candidates devront:
• Détenir un agrément national pour exercer comme ONG;
• Justifier d'expériences avérées dans des projets utilisant la méthode participative et les approches THIMO;
• Disposer de ressources humaines qualifiées et suffisantes, mobilisables dans les communes d'intervention;
• Avoir une bonne expérience en zones d'insécurité (un atout);
• Justifier d'une solide expérience en mobilisation, sensibilisation communautaire et accompagnement du monde rural;
• Avoir géré des projets financés par des bailleurs (Banque Mondiale, PAM, FAO, etc.);
• Tenir une comptabilité relative à la gestion de son organisation;
• Bien connaître les zones d'intervention THIMO/CFW (un atout).

Pour les activités de terrain, l'ONG doit mobiliser:
• Un encadreur général ayant coordonné des projets participatifs et HIMO;
• Un expert socio-environnementaliste chargé des travaux socio-environnementaux, avec une solide expérience en HSSE et en premiers secours;
• Un superviseur des animateurs responsable de la coordination des activités de sensibilisation et d'animation rurale;
• Un superviseur socio-environnementaliste chargé de la coordination communale des sauvegardes, avec une solide expérience en HSSE;
• Des chefs de chantier (un pour 125 bénéficiaires maximum), expérimentés en supervision de chantiers participatifs;
• Des animateurs ruraux (un pour 250 bénéficiaires maximum), expérimentés en sensibilisation et animation en milieu rural.

6. Contenu de la manifestation d'intérêt
Le Coordonnateur National du Projet invite les ONG intéressées à manifester leur intérêt. Le dossier devra comporter:
• Une lettre de manifestation d'intérêt signée, adressée au Coordonnateur National du PFS-AIE;
• Une présentation de l'ONG (raison sociale, statut juridique, principaux domaines d'activités similaires);
• Un tableau récapitulatif et les fiches descriptives des missions similaires;
• Les documents justifiant les références (copies de la première page et de la page de signature des contrats, PV de réception/validation/attestations de bonne exécution) et toute autre pièce justificative.

N.B : Toute information pertinente non justifiée ne sera pas prise en compte.

Les ONGS peuvent s’associer pour renforcer leurs compétences respectives.