Le MINEPAT recrute des Opérateurs de Terrain, des Points Focaux et un(e) Expert en Communication

APPEL À MANIFESTATIONS D'INTÉRÊT N°008/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2026 DU 07 SEPTEMBRE 2026 POUR LE RECRUTEMENT DE 14 OPÉRATEURS DE TERRAIN (PHASE 8 DES TRANSFERTS MONÉTAIRES D'URGENCE), DE 6 POINTS FOCAUX (PHASE 3 DU PROGRAMME D'INCLUSION ÉCONOMIQUE DES JEUNES – IEJ) ET D'UN EXPERT EN COMMUNICATION DANS LE CADRE DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D'INCLUSION ÉCONOMIQUE – FINANCEMENT: CRÉDIT IDA N° 70480-CM.

Source de financement
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1. Contexte
Le Gouvernement, appuyé par la Banque mondiale, a mis en place un nouveau Projet (PFS-AIE) dont les finalités sont d'élargir la couverture et la capacité de réponse aux chocs du dispositif de filets sociaux pour les ménages les plus vulnérables, et de renforcer l'accès aux opportunités de revenus et l'entrepreneuriat chez les jeunes urbains de 18 à 35 ans.

Le PFS-AIE se décline en 5 composantes: (i) Composante 1 « Projet filets sociaux adaptatifs », (ii) Composante 2 « Inclusion économique des jeunes et entrepreneuriat », (iii) Composante 3 « Systèmes numériques de prestation réactifs aux chocs », (iv) Composante 4 « Soutien à la gestion et à la coordination du Projet » et (v) Composante 5 « Composante de réponse d'urgence (CERC) ».

La Composante 1 a pour finalités d'appuyer le revenu des ménages afin de: (i) améliorer leur consommation, (ii) renforcer leur capital humain, (iii) les inciter à investir dans des activités productives et (iv) accroître leur résilience face aux chocs climatiques et liés aux conflits. Elle poursuivra les appuis aux ménages pauvres, en s'appuyant sur l'expérience des trois programmes du PFS. Elle comprend trois sous-composantes: (i) Sous-composante 1.1 « Transferts monétaires ordinaires (TMO) », (ii) Sous-composante 1.2 « Transferts monétaires d'urgence (TMU) » et (iii) Sous-composante 1.3 « Programme de travaux à haute intensité de main-d'œuvre (THIMO) ».

La Sous-composante 1.2 soutient l'expansion des TMU aux ménages en pauvreté chronique pour leur permettre d'affronter des chocs tels que l'insécurité, les inondations, la sécheresse, l'afflux massif de déplacés et de réfugiés. Chaque ménage perçoit pendant 12 mois un total de 180 000 FCFA, soit 30 000 FCFA tous les deux mois.

La Composante 2 « Inclusion économique des jeunes et entrepreneuriat » soutient l'emploi décent et la création d'emplois pour les jeunes de 18 à 35 ans via deux Sous-composantes: (i) Sous-composante 2.1, Inclusion économique des jeunes (IEJ) et (ii) Sous-composante 2.2, Concours des plans d'affaires (CPA).

Le programme IEJ a pour finalité générale de promouvoir l'entrepreneuriat des jeunes de 18 à 35 ans, travailleurs informels agissant comme « entrepreneurs de subsistance » (travaillant à leur compte faute d'autres opportunités ou compétences en zones urbaines).

Plus précisément, le programme permettra aux jeunes: (i) de développer des activités génératrices de revenus (AGR), (ii) d'améliorer ou d'accroître la productivité et (iii) de renforcer leur résilience économique via des mesures d'accompagnement.

Le programme IEJ vise 65 000 jeunes en trois (03) phases: (i) phase 1 (15 000 jeunes), (ii) phase 2 (20 000 jeunes) et (iii) phase 3 (30 000 jeunes).

La phase 1, lancée en 2024, a été déployée dans quatre (04) villes: Ebolowa, Maroua, Yaoundé et Douala. La phase 2, lancée en 2026, concerne huit (08) villes: Ebolowa, Maroua, Yaoundé, Douala, Garoua, Ngaoundéré, Bertoua et Bafoussam. La phase 3, prévue entre 2026 et 2027, couvre les 10 chefs-lieux des régions du pays.

Pour assurer une mise en œuvre efficiente des activités des Sous-composantes 1.2 (TMU) et 2.1 (IEJ), et afin de partager et valoriser les résultats positifs et les autres activités du projet, le PFS-AIE compte recruter 14 Opérateurs de Terrain pour la phase 8 des TMU, 6 points focaux pour la phase 3 du programme IEJ et un expert en communication.

II. Zones d'intervention, missions et profil

II-1: Opérateurs de terrain

II-1.1. Zones d'intervention
Chaque Opérateur de terrain interviendra dans une commune bénéficiaire et sa zone d'intervention, composée de l'ensemble des villages bénéficiaires. Pour la Phase 8 des TMU, les communes et Opérateurs de terrain sont répartis comme suit:

Tableau 1: Répartition des Opérateurs de terrain de la phase 8 des TMU du financement IDA

II-1.2. Fonctions et attributions
Sous l'autorité du Responsable régional et/ou du Point Focal, l'Opérateur de terrain supervise et exécute le projet dans sa commune de compétence, selon le manuel de procédures, en assurant le lien entre l'UGP et les structures locales mises en place. Il suit les activités de mise en place et de mise en œuvre du projet dans sa commune et adresse un rapport mensuel au Point focal ou au Responsable régional.

Coordination
• Il coordonne les activités de l'ensemble des Relais communautaires de sa commune;
• Il coordonne les travaux des Relais communautaires;
• Il adresse un rapport mensuel et trimestriel à l'UGP et au Responsable régional.

Ciblage des bénéficiaires
• Il participe aux rencontres avec les acteurs clés locaux pour la mise en place des instances participatives (GTC);
• Il participe aux activités de ciblage des villages et des ménages bénéficiaires et organise la mise en place du Groupe Local de Ciblage (GLC) dans le cadre du forum organisé dans chaque village;
• Il réalise le ciblage des ménages potentiellement bénéficiaires dans une commune autre que sa commune de travail;
• Il suit les activités de dénombrement des ménages et de réalisation de l'enquête PMT dans sa commune de travail;
• Il organise l'enregistrement des bénéficiaires dans sa commune (préenregistrement et enregistrement).

Paiements
• Il participe au choix des lieux de paiements avec la contribution des bénéficiaires et à l'élaboration des calendriers;
• Il informe les bénéficiaires avant chaque paiement;
• Il distribue les cartes de Projet aux bénéficiaires;
• Il assiste au paiement des bénéficiaires dans chaque village et signe le procès-verbal de paiement au nom de l'UGP.

Accompagnement
• Il organise mensuellement les activités de sensibilisation au changement de comportement en développement humain et en lutte contre les VBG/EAS/HS;
• Il concerte avec la spécialiste VBG de l'UGP pour orienter les survivantes vers les services adaptés;
• Il anime des jeux avec les ménages bénéficiaires pour primer ceux qui respectent les objectifs du Projet (sanctions positives);
• Il organise des visites à domicile dans les ménages qui n'atteignent pas les objectifs du Projet, éventuellement avec les Relais communautaires;
• Il assiste aux autres activités d'accompagnement, notamment formation et sensibilisation menées par des consultants ou spécialistes.

Gestion des plaintes
• Il centralise les plaintes du GTC, des GLC, des bénéficiaires et de tout autre acteur;
• Il propose des solutions aux problèmes ou conflits qu'il peut résoudre, avec les communautés et les structures locales;
• Il transmet les plaintes reçues et solutions proposées au Responsable régional ou au Point focal.

Travaux d'utilité publique (TUP)
• Il organise le choix des TUP à réaliser par les bénéficiaires;
• Il supervise la réalisation des TUP et rend compte au Point focal.

Remplacement des bénéficiaires
• Il collecte les informations sur les ménages de remplacement et les transfère au Point focal (ou au Régional en l'absence de Point Focal, ou à l'UGP en l'absence de Régional);
• Il distribue les cartes de Projet aux ménages nouvellement enregistrés.

Par ailleurs, l'Opérateur de terrain facilite et, si possible, participe aux activités menées par tout consultant dans sa commune.

II-1.3. Profil recherché
Les candidats au poste d'Opérateur de terrain devront justifier des qualifications et expériences suivantes:
• Être titulaire d'un diplôme équivalent au moins au Baccalauréat ou avoir exercé comme Opérateur de terrain au financement initial et/ou additionnel avec satisfaction de l'UGP;
• Justifier d'une expérience d'au moins trois (3) ans en sensibilisation, mobilisation sociale et animation de groupements;
• Justifier d'une expérience d'au moins 3 ans en matière de filets sociaux;
• Avoir une connaissance d'au moins 3 ans sur le ciblage des ménages pauvres;
• Justifier d'une grande capacité à séjourner dans les villages;
• Justifier d'une grande capacité et d'une volonté de travailler sur le terrain de manière continue et dans des conditions difficiles;
• Avoir d'excellentes connaissances des logiciels courants (Word, Excel, PowerPoint, Internet);
• Avoir une très bonne maîtrise orale et écrite du français;
• Avoir une très bonne maîtrise d'une des langues majoritairement parlées dans la commune de recrutement;
• Avoir une bonne maîtrise (géographique et socioéconomique) de la commune de recrutement;
• Disposer d'excellentes compétences organisationnelles, y compris pour faciliter la communication entre équipes opérationnelles et techniques;
• Disposer de capacités à travailler indépendamment et sous pression;
• Avoir un permis B (un atout);
• Maîtriser la conduite de la moto sur terrain difficile (un atout).

II-2: Points focaux

II-2.1. Zones d'intervention
Le tableau ci-dessous présente la répartition des Points focaux de la phase 3 à recruter par ville sur financement IDA:

Tableau: Répartition des Points focaux de la phase 3 à recruter par ville

II-2.2. Fonctions et attributions
Sous l'autorité du Coordonnateur National ou du Responsable Régional, le Point Focal suit l'exécution des activités du Projet par les coachs dans sa zone de compétence et adresse un rapport mensuel à l'UGP.

Le Point Focal devra:

Coordination locale
• Assister à toutes les réunions techniques pour lesquelles il est concerné.

Communication
• S'assurer que l'Agence de communication effectue son travail conformément au cahier des charges;
• Informer régulièrement l'UGP sur l'état d'avancement.

Inscription en ligne (ciblage) des bénéficiaires
• S'assurer que le coach réalise les activités de ciblage conformément au cahier des charges;
• Informer régulièrement l'UGP.

Enregistrement biométrique
• S'assurer que le coach réalise les activités d'enregistrement conformément au cahier des charges;
• Informer régulièrement l'UGP.

Formations des bénéficiaires
• S'assurer que le coach réalise les activités de formation conformément au cahier des charges;
• Informer régulièrement l'UGP.

Création des comptes électroniques
• S'assurer que l'Agence de paiement (AdP) a créé les comptes électroniques pour le virement des subventions productives du programme IEJ;
• Informer régulièrement l'UGP.

Paiement des subventions productives
• S'assurer que les bénéficiaires ont reçu leurs subventions productives dans leurs comptes électroniques;
• Informer régulièrement l'UGP.

Coaching des bénéficiaires
• S'assurer que le coach réalise les activités de coaching conformément au cahier des charges;
• Informer régulièrement l'UGP.

Suivi-évaluation
• Collecter et transmettre à l'UGP les données pour le suivi-évaluation selon le canevas arrêté.

Gestion des plaintes
• Centraliser et transmettre à l'UGP les plaintes reçues et les solutions proposées par le terrain, et aux coachs les solutions proposées par l'UGP.

II-2.3. Profil recherché
Les candidats au poste de Point Focal devront justifier des qualifications et expériences suivantes:
• Être titulaire d'un diplôme d'au moins Bac+3 en sciences sociales, économie, agronomie, statistique ou équivalent;
• Avoir une expérience d'au moins 2 ans dans les activités d'inclusion économique des jeunes;
• Avoir une capacité et une volonté de travailler sur le terrain de manière continue;
• Avoir une connaissance de la zone de recrutement;
• Disposer d'excellentes compétences organisationnelles, y compris pour faciliter la communication entre équipes opérationnelles et techniques;
• Avoir une connaissance des programmes de filets sociaux (un atout);
• Disposer de capacités à travailler indépendamment et sous pression;
• Maîtriser la conduite de la moto sur terrain difficile avec permis A (un atout);
• Avoir une bonne connaissance des logiciels courants (Word, Excel, PowerPoint, WhatsApp, email);
• Avoir une bonne maîtrise orale et écrite du français ou de l'anglais.

II-3: Expert en communication

II-3.1. Fonctions et attributions
Sous l'autorité et la supervision du Coordonnateur national de l'Unité de gestion du Projet, l'Expert en communication a pour mission principale de développer un plan et des outils de communication, et d'assurer et coordonner l'ensemble des activités de communication du Projet.

À ce titre, il est chargé de mettre en œuvre le plan de communication du Projet. Il est appelé, sans que cette liste soit exhaustive, à:
• Concevoir et mettre en œuvre les actions de communication au sein du Projet;
• Améliorer les connaissances et attitudes du public et des partenaires sur l'image, le mandat et les réalisations du Projet;
• Développer et utiliser des outils et supports de communication pour promouvoir la visibilité du Projet, en privilégiant les technologies innovantes de l'information et de la communication;
• Contribuer et documenter les bonnes pratiques et leçons apprises;
• Appuyer les activités de plaidoyer menées auprès des décideurs;
• Développer le partenariat entre les médias et le Projet;
• Préparer et rédiger les dossiers et communiqués de presse;
• Assurer le suivi des articles parus dans la presse et préparer les éléments de réponse si nécessaire;
• Contribuer à la mise en place du site Web du Projet et assurer sa mise à jour;
• Superviser la réalisation de tous les visuels du projet;
• Appuyer la production des connaissances et la capitalisation des acquis;
• Faciliter la circulation de l'information au sein du Projet;
• Assurer toute autre tâche assignée par le Coordonnateur de l'UGP.

II-3.2. Profil recherché
Les candidats au poste d'Expert en communication du PFS-AIE devront justifier des qualifications et expériences suivantes:
• Être titulaire d'un diplôme universitaire (Bac+3) en communication, relations internationales, affaires publiques, journalisme, philosophie ou équivalent;
• Avoir au moins cinq (05) ans d'expérience professionnelle en communication;
• Avoir exercé au moins un (01) an à un poste de responsabilités similaires dans un projet sur financement Banque Mondiale ou autre bailleur, ou dans le secteur public ou privé;
• Avoir une bonne compréhension des approches de la communication, de la production d'outils de communication, de la conception et de la mise en œuvre de programmes de communication pour le développement;
• Avoir une très bonne capacité de rédaction et de communication orale en français et en anglais;
• Avoir de fortes capacités de synthèse et d'analyse;
• Avoir une bonne capacité à travailler sous pression et à respecter les délais;
• Être apte à travailler en équipe;
• Maîtriser les applications logicielles courantes (Word, Excel, PowerPoint) et les outils de communication tels que les courriels.

III. Modalités de sélection
Les opérateurs de terrain, points focaux et Expert en communication seront sélectionnés en accord avec les procédures définies dans le « Règlement de Passation des Marchés pour les emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d'Investissement (FPI), 6ème édition de février 2025 ».

IV. Lieu d'affectation
L'Opérateur de terrain travaillera dans tous les villages bénéficiaires de sa commune de compétence; il résidera obligatoirement dans le chef-lieu ou dans tout autre village de sa commune.
Le Point focal travaillera dans sa ville de recrutement, où il devra obligatoirement résider.
Le lieu de travail de l'Expert en communication est Yaoundé, siège de l'Unité de gestion du projet.

Période d'exécution
Pour chacun des postes, le contrat sera conclu pour une durée d'un an renouvelable, avec une période d'essai de 3 mois.

Les consultants intéressés peuvent retirer les Termes de Référence tous les jours ouvrables à compter de la date de publication du présent avis, entre 8h et 16h, à l'Unité de Gestion du Projet Filets Sociaux Adaptatifs et d'Inclusion Économique à Yaoundé, quartier Tsinga, Rue 1898, derrière le Palais des Congrès, face Clinique du Palais; BP: 5838 Yaoundé (Cameroun); Email: projetfiletssociaux.aie@gmail.com.

Remise des offres
Les dossiers de manifestation d'intérêt comprenant une lettre de motivation, un curriculum vitae détaillé, des copies certifiées des diplômes et photocopies des attestations pour les déclarations figurant dans le CV doivent être déposés en 3 exemplaires (1 original et 2 copies) à l'adresse ci-dessus, au plus tard le mercredi 23 septembre 2026 à 13 heures précises, heure locale, avec la mention:

« AVIS À SOLLICITATION DES MANIFESTATIONS D'INTÉRÊT N°008/ASMI/MINEPAT/CTS/PFS-AIE/UGP/2026 DU 07 SEPTEMBRE 2026 POUR LE RECRUTEMENT DE 14 OPÉRATEURS DE TERRAIN POUR LA PHASE 8 DES TRANSFERTS MONÉTAIRES D'URGENCE, DE 6 POINTS FOCAUX POUR LA PHASE 3 DU PROGRAMME D'INCLUSION ÉCONOMIQUE DES JEUNES (IEJ) ET D'UN EXPERT EN COMMUNICATION DANS LE CADRE DU PROJET FILETS SOCIAUX ADAPTATIFS ET D'INCLUSION ÉCONOMIQUE. »

Composition du dossier
Chaque candidat devra préciser la zone d'intervention pour laquelle il postule. Si un consultant postule pour plusieurs zones, il devra déposer une manifestation d'intérêt pour chacune. Le Projet se réserve le droit de choisir la commune dans laquelle il affectera un consultant qualifié pour plusieurs communes.

Seuls les candidats retenus sur la liste restreinte seront contactés pour la suite de la procédure.

NB: À compétences égales, les candidatures féminines seront privilégiées.